通識增值-每天新聞摘要 Vol. 11015:2009

政策研究部
2009年11月26日（四） Source: Liberal Party (政策研究部)



一/ 審計報告新聞
1. 昨日發表的最新一份審計報告，嚴厲批評生產力促進局犯下行政混亂、亂發薪津、浪費資源、培訓課程管理鬆散及帳目不清共5宗罪。報告指該局在預期會虧蝕的情況下，2008/09年的浮薪按年大升11倍，從40萬元增至490萬元；金融海嘯後大幅調高應酬開支限額，總裁級早餐開支升1倍，升至每餐250元；3名員工違規申領全額房屋津貼，享用雙重福利；亦有被評表現「優秀」的員工獲發花紅竟低於表現「平穩」者。報告亦指，單是05年該局就有總值5460萬元的器材不翼而飛，但該局竟未有記錄調查情況。審計署建議，生促局應在得知周年財務業績後再釐訂浮動薪酬金額；確保發放給個別職員的浮動薪酬與該職員的工作表現相符；確保所有職員薪級(包括津貼級別)的更改均先取得恰當的批准；及確保浮動薪酬的金額合理和適中。(各)
2. 審計署最批評學生資助辦事處追討欠款不力，截至今年3月底，共有13,263人拖欠還款，較2007年大幅增加36%，共涉款6.089億元本金及利息。報告指學資處經常延誤「追數」，其中9宗更因拖欠逾12年，超過法定追討期限被逼撇帳。審計署亦發現學資處有14.4%至18.3%個案的資料失實，並推算學資處每年多批9,470萬元資助。另外，學資處內部覆檢結果亦發現，審批錯誤率高達10.7%，錯誤多數是職員疏忽所致。審計署同時質疑學資處懲罰措施成效，在2007/08年度中，曾發現394宗資料與事實不符個案，但只有18宗交由警方處理，建議學資處採取更積極措施，防止申請人提供失實資料。(各)
3. 審計署批評私隱公署，指公署目前以月租39萬多元、租用總面積達1100多平方米的灣仔辦事處過大；亦指專員及其下屬公幹及應酬開支「大花筒」，如公署在01年及05年利用公帑，為兩名前任專員劉嘉敏及鄧爾邦舉行餞別宴，兩次共用去超過4萬7千元，並不符合「適度和保守」的原則；又指現任私隱專員吳斌06年訪問英國時，未入住主辦單位提供的免費住宿，反而花近一萬元租住酒店。此外，審計署亦批評公署處理投訴效率欠佳，自04年起，未能按程序處理的逾期個案數目令案齡一直上升。截至今年六月，公署有33宗個案，在接獲投訴後，平均要426日才能完成調查，較條例規定的180日長。(各)
4. 審計署批評差餉物業估價署，指該署截至上個財政年度，追收欠繳的差餉及地租不力，涉及的欠款多達1億8千萬元，包括5萬4千個帳戶。審計署查核其中20個個案，最長的一筆「走數」，年期已長達20年，更有5宗個案是差估署在法院判決後，物業在半年至四年多的時間內轉手，署方竟仍未取得押記令，以致欠款難以追收。而報告更指出，該署重估本年度的應課差餉租值時，估值偏低，將令政府差餉及地租收入出現巨大損失。(各)
5. 審計署報告指機電工程署涉嫌以「雙重標準」評核水冷式冷卻塔的水樣本數據。報告指，該署一方面採用退伍軍人病菌每毫升10 菌落為指標，但提交立法會的資料卻以每毫升逾1000 菌落的高污染水平作指標。審計署質疑其化驗結果的「表達」方法有「報細數」之嫌。(各)
6. 審計署批評生署對中、西藥的規管乏力，對監管藥物進口的表現未如理想，導致一些未在本港註冊的藥物流入市面；並指衛生署處理中成藥註冊的申請進度緩慢，令監管中成藥的法例遲遲未能實施。 (各)
7. 審計報告批評康文署監管體育撥款不力。報告指出，本年度總共有58個體育總會獲撥款1億7千多萬元，但康文署在審批資助時，並無統一評估及計算方法。而各體育總會接受撥款，本有需要定期向康文署提交報告及財務報表，但審計署發現，四個體育總會，並無在限期內提交，平均更逾期二點八個月。(各)

二/ 政改新聞
1. 香港研究協會於11月19至24日展開全港隨機抽樣電話訪問，成功訪問了1101名18歲或以上市民，以了解市民對政改諮詢文件的意見。調查結果顯示，63%受訪的香港市民表示「接受」全國人大常委會有關現屆特區政府可對2012年行政長官及立法會兩個產生辦法進行修改的決定；有57%受訪者認為，新增的5個立法會功能界別議席全數撥歸區議會界別，「能夠」增加功能界別議席的代表性； 53%受訪者贊成2012年行政長官選舉委員會由800人增加至1,200人，不贊成者佔43%。調查機構指，民調結果反映市民並不希望政制發展再一次原地踏步，促請各政團和議員認真聆聽市民的意見，以理性、務實的態度討論2012年政制發展的細節。(大、文)
2. 民主黨創黨主席李柱銘以認錯來「叫停」總辭，令總辭出現變數。社民連表示願意押後一個月讓民主黨考慮，但堅持會在12月24四日，與公民黨一起表態總辭。而公民黨昨日則突然押後派發宣布該黨2名立法會議員辭職的黨報，黨魁余若薇指，不會做出分裂泛民的行動，表明願意放棄23 人總辭的想法，並呼籲民主黨在未來一個月再想清楚總辭事宜。余若薇亦否認該黨議員會如社民連所言，于下月24日辭職，認為所有總辭決定均會在泛民的飯盒會交代和討論。(各)
3. 對於民主黨元老司徒華日前透露，李柱銘、壹傳媒老闆黎智英、前政務司司長陳方安生、前港區人大李鵬飛曾與他約會，游說他支持五區請辭，黃毓民昨天指責，民主黨元老大玩「暗室政治」，絕不光明正大。而司徒華昨天接受電台訪問時又指，即使民主黨不贊成「五區請辭」，但贊成全力支持辭職的泛民立法會議員補選，維持民主派在議會內的否決權。他又指，民主黨在事件中受到愈來愈猛烈批評，猶如民主罪人，自己不能再迴避。(星、各)
4. 民主黨一批「新生代」藉立法會會議舉行期間，在立會門外示威，反對五區總辭。示威者指「必須力保政改否決權」，並計劃以聯署方式，於該黨下月13日舉行的會員大會表達反「總辭」的意見。(文)

三/ 特區政府及政策新聞
1. 金管局總裁陳德霖率領銀行公會訪問上海、北京，與國務院副總理王岐山會面。陳德霖引述王岐山指，香港特區「應對金融海嘯得當，效果良好」，並以「大河有水小河滿」的比喻來形容中國經濟穩定發展，為香港帶來強大支持。陳德霖轉述王岐山於會上表示，外資企業亦明白看好內地發展的話，必先登陸香港，故中國穩定增長會是香港強力的支持。陳德霖指，外匯管理局正打算與香港共同研究優化人民幣業務廣度及深度，並擴大人民幣貿易結算的合資格試點企業及區域，以及開發新的人民幣投資工具。(各)
2. 為支持大埔區校園驗毒計劃，警方以底行動配合，原本大埔區並不熱衷、無一參與，只有粉嶺基新中學勇於嘗試；而警方派出的女底亦成功透過索K的同學接觸到17歲小拆家，兩度向其購買K仔毒品，掌握罪證將拆家繩之以法。至於校園自願驗毒計畫的配套方面，社署助理署長馮民樂昨日在立法會上表示，目前全港七間濫藥輔導中心，只有兩間已聘請註冊精神科護士，而負責為大埔區學校提供驗毒及輔導服務的大埔路德會青欣中心，亦未聘得精神科護士。保安局方面則表示，明年會就立法強制驗毒諮詢公眾。(各)
3. 運輸及房屋局局長鄭汝樺透露，為阻嚇和防止高空擲物事件發生，房署數年前已引入俗稱「天眼」的高空擲物監察系統，而目前正手添置十套流動數碼化監察系統，簡稱「流動天眼」。她引述警方資料表示，07年至今年9月期間，警方共接獲3001宗高空墮物舉報，有661人受傷，無人死亡，其中以黃大仙、秀茂坪與觀塘為重災區。(各)
4. 位於中環添馬艦的新立法會大樓將於2011年落成，據立法會秘書長吳文華表示，新的立會圖書館面積將較現時大三倍，並會發展成為一個本港的憲制圖書館，希望可以收藏本港自開埠以來所有相關的立法文獻。而大樓會設教育廊容納一系列圍繞立法會歷史的展覽，公眾可從教育廊或觀景廊看到議聽的實際運作。(各)

四/ 其他新聞
1. 中大工商管理學院早前公布一項「香港商貿展覽業概況」研究，指本港商貿會展設施使用率僅一半，未有逼切需要擴建會展第三期，觸動不少參展商神經。由本港40多個商會，包括珠寶、電子、電器、服裝、旅遊、汽車、食品等各大參與展覽的商會，組成聯席會議，前日召開首次會議，討論中大的會展調查。會後身兼電器製造業協會榮譽會長的召集人陳國民指，業界最清楚會展場地需求，認為灣仔會展擴建有「急切需要」。他指出，中大調查的資助來自持有亞博館股份的IECInvestments，亞博館亦有計畫擴建，質疑調查的中立性。(星)
2. 剩餘居屋第五期昨公布攪珠結果決定揀樓次序，今期居屋推出約1400個單位，共收到二萬六千多份申請書，超額認購19倍。由於銷情理想，房屋委員會預期餘下約4000個居屋單位最快明年中推出，並於屆時再決定一次過或分期推售。(各)
3. 由公屋居民、商戶、工友及社運團體等組成的領匯監察，昨日到領匯總辦事處抗議，並要求政府有計劃地回購領匯，盡快處理領匯拖欠停車場豁免費等問題，以及要求領匯訂立公開、透明的定租制度、取消單一承包商制度、制定嚴格準則，確保小商戶在公平競爭下生存，以及定期與立法會及關注團體會面。(商、大、文)
4. 房屋委員會商業樓宇小組委員會今日檢討轄下停車場的收費，據悉房署計畫明年一月提升停車場月租，加幅達百分之三至五以追貼市價；亦有意設立24小時泊車優惠，以減低晚間停車場空置率。(星、經)
5. 大股東為新創建集團、去年盈利逾一億元的大老山隧道，一年間第二次加價，今次劃一各類車輛加1元，平均加幅5.9%，私家車和的士加至15元。行政會議下月將審批加價申請，預算明年初實施。(蘋)

五/ 社評
大- 反對派爭權奪利無視市民利益
星- 緊追學貸賴債避免加息
明- 公營機構流弊不絕 審計署長捉之不盡
文- 「密室政治」何來民主？ / 網絡教唆自殺危害大
蘋- 不能把民主同路人當敵人
經- 王岐山示警 港做好防風措施
東- 公營機構多怪胎　不盡醜聞滾滾來
太- 公營機構無王管 生促局變大花筒信- 內地緊縮政策開始登場