通識增值-每天新聞摘要 Vol. 1005:2009

2009年10月15日（四） Source: Liberal party (政策研究部)


一/ 施政報告新聞
1. 行政長官曾蔭權昨天發表最新一份《施政報告》，以「群策創新天」為題，期望香港經歷金融海嘯後，官商民衷誠合作，群策群力推動優勢產業。首先，物流業作為香港經濟四大支柱之一，在施政報告中提及在葵青區物色數幅長期用地，由明年起逐步推出市場，並形成一個物流群組；而當局亦會推行機場區中場範圍發展計劃，增加飛機泊位。而為促進教育產業的發展，政府亦將容許更多內地生來港就讀，同時容許內地高中生來港就讀高中；並提供20億貸款鼓勵設立私立大學。環保產業方面，政府計劃撥5千萬元，於小濠灣分期興建有機資源中心及生物處理中心，以處理廚餘；研究在石鼓州及屯門綜合廢物管理設施的可能性；並擴大該「清潔生產夥伴計劃」，協助內地港企處理及減少污水排放，並提供技術支援。另外，為推動中醫中藥及檢測認證業的發展，政府將擴大現時香港常用中藥標準的範圍，由60種增至200種，並協助市場設立檢測實驗室。而為帶動企業的科研文化，鼓勵企業與科研機構長期合作，政府會預留約2億元撥款，推出「投資研發現金回贈計劃」，讓合資格企業可享高達10%現金回贈；消息指，此項回贈不設金額上限。 (各)
2. 為支援六大產業，政府亦會通過降低工廈重建門檻及容許「按實補價」等措施，鼓勵業主重建或改裝工廈。具體措施包括：發展商日後申請清拆重建工廈成寫字樓或酒店，若補地價超過2000 萬元便可以定息分5 年期繳付；業主可豁免以地皮的「最高可建樓面」計算補地價，不會用盡重建地積比的發展商可節省地價差額；若15 年樓齡工廈改裝成寫字樓、酒店或其他非住宅的產業用途，在獲得規劃和消防等許可後可免收俗稱「補價」的更改土地用途；及政府亦正修例，容許30 年樓齡以上的非工業區工廈的大業主，當收到八成業權後，可申請強制拍賣樓宇整體業權，加快工廈併購進程。不過，有現時的創意產業租戶擔心，工廈重建或翻新後，租值大增，政府又沒規定業主優先租予六大產業，業主為增經濟效應，可能大幅加租，甚至逼遷。(星、各)
3. 施政報告提出將中環4 幅土地或建築物要改變用途，藉此「保育中環」。首先，政府會將位於花園道的美利大廈轉型為酒店，並公開招標，中標者毋須補地價，但要保留大廈窗戶設計。而政府合署2 年後遷至添馬艦後，政府將保留較有歷史價值的中座及東座，活化為律政司辦公室；至於經多次改建的西座則擬拆卸改作公園，近雪廠街位置擬納入勾地表，日後興建商廈。IFC 旁的臨海土地，將削密度並禁建寫字樓。位於中環核心的中環街市，亦會被剔出勾地表， 交由市建局活化為「城市綠洲」。至於已列入法定古蹟的法國傳道會大樓，將隨終審法院遷至立法會大樓而空置，政府擬就保育大樓諮詢公眾。(各)
4. 曾蔭權亦提及房地產巿場問題，表示留意到今年住宅單位落成量較低和個別成交屢創新高，令人關注樓宇供應、置業困難和樓市泡沫等，政府會密切監察未來數月的變化，需要時會優化土地供應安排，並與市建局及港鐵公司磋商，加快把住宅用地推出市場。但他亦強調穩定的物業巿道能確保擁有物業的市民；並指出樓市目前出現兩個市場，豪宅不斷創新高，但700呎的普通住宅看不到有大問題。曾表示「豪宅由得佢飆升，我不多理！不會影響普羅大眾民生問題。」他重申政府不會重新興建居屋，亦不會恢復定期賣地。(各)
5. 施政報告亦表示，將爭取香港的旅行社能夠在內地經營赴台業務，以及研究進一步發展兩岸三地一程多站的航空及郵輪旅遊。旅發局主席田北俊亦表示，兩岸三地郵輪旅遊發展潛力亦相當大，明年將與特區政府、內地沿岸地區的旅遊局及郵輪業界加強合作和聯繫，共同發展兩岸三地的一程多站航空及郵輪旅程。並正擬備2010至11年度的工作計劃，其中會研究如何配合施政報告的措施推廣，以促進本港旅遊業發展。(文、各)
6. 在社會民生有關的政策方面，政府計劃增加安老院舍的宿位供應，增強對家庭暴力受害人的支援，於全港18區設立精神健康中心，在天水圍天晴開設「一站式就業及培訓中心」，由兩間電力公司向本港市民派發慳電膽現金券，並研究對基層學生提供上網的支援等。至於吸毒的問題，行政長官曾蔭權形容青少年吸毒問題迫在眉睫，他在施政報告中透露將引入頭髮驗毒，除購買儀器，又引入人才及用具。此外，施政報告亦提出，政府正著手制訂一套自願參與的輔助醫療融資方案，並將於明年開始諮詢公眾。(各)
7. 而政改方面，曾蔭權表示，政府將於下月就政改進行諮詢。(各)
8. 香港中小企業促進協會主席甘水容則不滿施政報告根本無提及中小企，令人感覺到中小企的地位是否依然受到政府重視。例如中小企曾經向政府提出多項訴求，如建立一個中小企業基金，至今根本無回應。(商)
9. 各大黨派對施政報告有讚有彈。其中，民建聯批評報告在發展六大產業方面，在人才培訓上的措施不足，而關懷社會方面，力度亦不足夠。工聯會指報告「雖有願景，民困未解」，對未能解決基層市民貧困情況、青少年就業感到失望，但肯定了報告加強保育及安老的政策。泛民主派議員亦批評《施政報告》乏善足陳，街工梁耀忠、職工盟李卓人、民協馮檢基及社福界張國柱均指方案難以支持，沒處理基層失業、政制等問題。公民黨魁余若薇及民主黨主席何俊仁亦批評特首無回應政改、民生問題。另外，匯賢智庫主席葉劉淑儀則對政府推動教育、醫療產業有保留，批評政府在發展醫療產業時，未有了解私家醫生的需要，提供大幅土地只會令大財團得益。而工業界林大輝則批評《施政報告》令工業界、中小企失望，完全沒政策支援，沒有發展方向，亦無實質受惠，若由業界角度出發，報告完全不及格。 (各)
10. 自由黨主席劉健儀表示，施政報告將重點放於經濟發展，同時鞏固現有經濟產業及發展6大產業的方向正確，表示「投資研發現金回贈計劃」、「重建或改裝舊工業大廈」及「推行機場區中場範圍發展計劃」的措施均值得一讚，不過施政報告在協助中小企的措施方面並不足夠，「拆牆鬆綁」力度仍然未夠，指政府應該將中小企特別信貸計劃延長多半年。(各)

二/ 特區政府及政策新聞
1. 本港經濟尚未明顯復甦，但本月底起開始競投的14個農曆年宵市場的攤位，部分雖輕微調低底價，但每年最旺的維園快餐大攤位，卻逆市加價近兩成，由19.1萬增至23萬元。立法會議員李華明批評，食環署定價偏高，無考慮巿場環境，並不合理。(經、各)

三/ 政治新聞
1. 美國國會及行政當局中國委員會（ＣＥＣＣ）發表2009年度報告指出，《基本法》雖以普選為最終目標，但北京政府卻繼續加以阻撓；通過普選立法設有很高的門檻，對何謂普選有不同的理解，為普選加設額外障礙。（信）

四/ 其他新聞
1. 本港昨日再多一名豬流感患者死亡，並新增一宗危殆個案，兩宗個案同樣是長期病患者。死者年齡51歲，患有慢性阻塞性肺病；危殆患者則是一名患糖尿病及高血壓的54歲男病人。（各）
2. 港島西半山新盤天匯68樓A室複式戶，昨日以驚天價4.39億元售出，呎價達71,280元，打破英國倫敦的紀錄，成為全球最貴分層住宅。(各)

五/ 社評
大- 施政報告不漂亮但夠實際
星- 政策天秤向保育傾斜
明- 6 項優勢產業規劃粗疏 政府必須提出配套政策
文- 摒棄舊理念 順應新形勢 / 倡導家庭價值 杜絕倫常慘劇
蘋- 誰能推動政改誰將留下英名
經- 經濟要治本 須先贏民心
東/太- 施政附送慳電膽 道是有招卻無招信- 經濟轉型仍要吃地產老本